Declararea anului 2027 drept „Anul cultural Ion Voicu” (30 de ani de la dispariția marelui violonist)

PROIECT DE LEGE

pentru declararea anului 2027 drept „Anul cultural Ion Voicu”

Parlamentul României adoptă prezenta lege.

Art. 1

Se declară anul 2027 drept „Anul cultural Ion Voicu”, pentru comemorarea a 30 de ani de la dispariția marelui violonist și dirijor român Ion Voicu, personalitate marcantă a culturii muzicale românești și universale.

Art. 2

(1) Autoritățile administrației publice centrale și locale, instituțiile publice de cultură din țară și din străinătate, instituțiile de învățământ, precum și organizațiile neguvernamentale pot organiza sau sprijini logistic și financiar manifestări culturale, artistice și educaționale dedicate vieții și operei lui Ion voicu.

(2) Manifestările prevăzute la alin. (1) pot include:

a) concerte aniversare, recitaluri și festivaluri muzicale;

b) festivaluri și concursuri muzicale;

c) expoziții documentare, conferințe, colocvii și simpozioane;

d) programe educaționale dedicate tinerilor muzicieni;

e) emisiuni, publicații și programe de promovare culturală;

f) organizarea ediției a II-a a Concursului Internațional de Vioară „Ion Voicu”.

Art. 3

Ministerul culturii, în colaborare cu instituțiile publice aflate în coordonarea sau sub autoritatea sa sau cu alte organizații neguvernamentale, poate elabora un program național de manifestări dedicate anului Ion Voicu.

Art.4

Societatea Română de Radiodifuziune și Societatea Română de Televiziune pot include în programele lor emisiuni, documentare și producții culturale dedicate vieții și activității lui Ion Voicu.

Art. 5

Finanțarea cheltuielilor aferente manifestărilor prevăzute de prezenta lege se asigură din:

a) bugetele autorităților și instituțiilor publice implicate, în limita fondurilor aprobate anual;

b) venituri proprii;

c) sponsorizări, donații, parteneriate și alte surse legal constituite, potrivit legii.

Art. 6

Prezenta lege intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I.

Inițiator:

Nicolae Păun-Grupul Parlamentar al Minorităților Naționale

EXPUNERE DE MOTIVE

Propunere legislativă pentru instituirea anului 2027 ca „Anul cultural Ion Voicu”

Prezenta inițiativă legislativă are ca obiect declararea anului 2027 drept „Anul cultural Ion Voicu”, în semn de omagiu adus marelui violonist român Ion Voicu, personalitate emblematică a culturii muzicale românești și internaționale, în vederea promovării moștenirii culturale lăsate de marele violonist Ion Voicu.

Anul 2027 marchează împlinirea a 30 de ani de la dispariția maestrului Ion Voicu (8 octombrie 1923 – 24 februarie 1997), unul dintre cei mai valoroși reprezentanți ai școlii românești de vioară și unul dintre artiștii care au contribuit decisiv la promovarea imaginii României în lume prin excelență artistică, profesionalism și dedicare culturală, astfel Ion Voicu a devenit un reper al excelenței culturale românești.

Născut într-o familie modestă, Ion Voicu a demonstrat încă din copilărie un talent muzical excepțional, fiind sprijinit și format de mari profesori ai vremii, George Enescu și David Oistrah. Cariera sa artistică impresionantă s-a desfășurat pe cele mai importante scene ale lumii, unde a interpretat repertoriul clasic universal cu sensibilitate, virtuozitate și rafinament artistic. Activitatea sa concertistică internațională a reprezentat un veritabil ambasador cultural al României.

De-a lungul carierei sale, Ion Voicu a susținut mii de concerte pe marile scene internaționale(Scala din Milano, Royal Albert Hall, Musicverein, Tokyo, Beijing sau New York), colaborând cu orchestre și dirijori de prestigiu, precum Gogu Georgescu, Ionel Perlea, Sir John Barbirolli sau Andre Previn. Totodată, acesta a avut o contribuție esențială la dezvoltarea vieții muzicale românești, inclusiv prin activitatea sa ca director în cadrul Filarmonica „George Enescu” și prin sprijinirea tinerelor generații de muzicieni.

Maestrul Ion Voicu a devenit un simbol al excelenței artistice românești și un model de perseverență, disciplină și pasiune pentru cultură. Personalitatea sa depășește dimensiunea strict muzicală, reprezentând un reper identitar și cultural pentru patrimoniul artistic național.

Declararea_anului 2027 drept „Anul cultural Ion Voicu” va putea permite organizarea, la nivel național și internațional, a unor evenimente culturale, educaționale și artistice dedicate memoriei sale: concerte aniversare, festivaluri, expoziții, conferințe, emisiuni tematice, proiecte educaționale pentru tineri muzicieni, precum și programe de promovare a patrimoniului muzical românesc.

Inițiativa urmărește totodată stimularea interesului noilor generații pentru muzica clasică și pentru valorile culturale autentice, precum și consolidarea prestigiului culturii române în spațiul european și internațional.

Propunerea legislativă are un impact cultural și educațional pozitiv, prin promovarea valorilor patrimoniului artistic românesc și prin susținerea activităților culturale dedicate marelui violonist Ion Voicu.

Implementarea măsurilor prevăzute în prezenta propunere legislativă pot contribui la:

* dezvoltarea programelor culturale și educaționale;

* promovarea tinerilor artiști și a educației muzicale;

* creșterea vizibilității internaționale a culturii române;

* organizarea celei de-a doua ediții a Concursului Internațional de Vioară "Ion Voicu", care va permite promovarea imaginii României în lume la cel mai înalt nivel.

* stimularea colaborărilor între instituții culturale, educaționale, autorități publice și societatea civilă.

Finanțarea activităților dedicate „Anului cultural Ion Voicu” se va putea realiza din bugetele autorităților administrației publice centrale și locale, din fonduri proprii ale instituțiilor organizatoare, precum și din sponsorizări, donații și alte surse legal constituite, în condițiile legii.

În elaborarea prezentei inițiative legislative au fost consultate instituții culturale reprezentative(anexa 1), uniuni de creație, Societatea Română de Televiziune, academicieni, muzicieni, profesori și specialiști în domeniul cultural și artistic, precum și organizații ale societății civile interesate de promovarea patrimoniului cultural românesc. Față de cele prezentate, supunem Parlamentului României spre dezbatere și adoptare prezenta propunere legislativă pentru declararea anului 2027 drept „Anul cultural Ion Voicu”.

În numele inițiatorilor

Nicolae Păun-Grupul parlamentar al Minorităților Naționale

LISTĂ DE SUSȚINĂTORI

ai inițiativei legislative privind declararea anului 2027 ca "Anul Ion Voicu"

Subsemnații, susținem inițiativa legislativă având ca obiect declararea anului 2027 drept „Anul Ion Voicu”, apreciind necesitatea adoptării acesteia în vederea omagierii marelui violonist român Ion Voicu, personalitate emblematică a culturii muzicale românești și internaționale.

LISTĂ DE SUSȚINĂTORI

ai inițiativei legislative privind declararea anului 2027 ca

"Anul cultural Ion Voicu"

Subsemnații, susținem inițiativa legislativă având ca obiect declararea anului 2027 drept „Anul cultural Ion Voicu”, apreciind necesitatea adoptării acesteia în vederea omagierii marelui violonist român Ion Voicu, personalitate emblematică a culturii muzicale românești și internaționale.

LISTĂ DE SUSȚINĂTORI

ai inițiativei legislative privind declararea anului 2027 ca

"Anul cultural Ion Voicu"

Subsemnații, susținem inițiativa legislativă având ca obiect declararea anului 2027 drept „Anul cultural Ion Voicu”,, apreciind necesitatea adoptării acesteia în vederea omagierii marelui violonist român Ion Voicu, personalitate emblematică a culturii muzicale românești și internaționale.

VIORA VLAY-AVADEi S.O.S.

LISTĂ DE SUSȚINĂTORI

ai inițiativei legislative privind declararea anului 2027 ca

"Anul cultural Ion Voicu"

Subsemnații, susținem inițiativa legislativă având ca obiect declararea anului 2027 drept „Anul cultural Ion Voicu”,, apreciind necesitatea adoptării acesteia în vederea omagierii marelui violonist român Ion Voicu, personalitate emblematică a culturii muzicale românești și internaționale.

LISTĂ DE SUSȚINĂTORI

ai inițiativei legislative privind declararea anului 2027 ca

"Anul cultural Ion Voicu"

Subsemnații, susținem inițiativa legislativă având ca obiect declararea anului 2027 drept „Anul cultural Ion Voicu”,, apreciind necesitatea adoptării acesteia în vederea omagierii marelui violonist român Ion Voicu, personalitate emblematică a culturii muzicale românești și internaționale.

FIȘĂ FINANCIARĂ

la propunerea legislativă pentru declararea anului 2027 drept „Anul cultural Ion Voicu”

În conformitate cu prevederile art. 15 din Legea nr. 500/2002 privind finanțele publice, cu modificările și completările ulterioare, precum și ale art. 138 alin. (5) din Constituția României, republicată, a fost elaborată prezenta fișă financiară.

1. Schimbări preconizate

Propunerea legislativă are caracter cultural și comemorativ, având ca obiect declararea anului 2027 drept „Anul Ion Voicu”, pentru marcarea a 30 de ani de la trecerea în neființă a marelui violonist și dirijor român Ion Voicu.

Actul normativ creează cadrul necesar organizării unor activități culturale, educaționale și artistice dedicate personalității lui Ion Voicu.

2. Impactul asupra bugetului general consolidat

Aplicarea prevederilor prezentei propuneri legislative nu determină cheltuieli suplimentare obligatorii de la bugetul de stat.

Eventualele cheltuieli aferente organizării manifestărilor culturale dedicate „Anului Ion cultural Voicu” se vor suporta:

* din bugetele aprobate ale autorităților și instituțiilor publice implicate;

* din venituri proprii;

* din sponsorizări, donații și alte surse legal constituite, cu încadrarea în prevederile bugetare aprobate anual.

3. Impactul financiar pe termen mediu și lung

Propunerea legislativă nu generează impact financiar negativ asupra bugetului general consolidat pe termen mediu și lung.

4. Concluzii

Prezenta inițiativă legislativă nu implică instituirea unor noi cheltuieli permanente și nu afectează echilibrul bugetar.

Cod fiscal: 10464660

E-mail: ces@ces.ro

www.ces.ro

Membru fondator al Asociației Internaționale a Consiliilor Economice și Sociale și Instituțiilor Similare (AICESIS) Membru al Uniunii Consiliilor Economice și Sociale și Instituțiilor Similare Francofone (UCESIF)

„Consiliul Economic și Social este organ consultativ al Parlamentului și al Guvernului în domeniile de specialitate stabilite prin legea sa organică de înființare, organizare și funcționare.” (Art. 141 din Constituția României revizuită)

Nr. 6612/07.10.2026

Biroul permanent al Senatului

Bp. 523 19 Jeloublé 2026

AVIZ

referitor la propunerea legislativă pentru declararea anului 2027 drept "Anul cultural Ion Voicu" (b523/23.09.2026)

În temeiul art. 2 alin. (1) din Legea nr. 248/2013 privind organizarea și funcționarea Consiliului Economic și Social, republicată, cu modificările și completările ulterioare, și art. 11 lit. a) din Regulamentul de organizare și funcționare, Consiliul Economic și Social a fost sesizat cu privire la avizarea propunerii legislative pentru declararea anului 2027 drept "Anul cultural Ion Voicu" (b523/23.09.2026).

CONSILIUL ECONOMIC ȘI SOCIAL

În temeiul art. 5 lit. a) din Legea nr. 248/2013 privind organizarea și funcționarea Consiliului Economic și Social, republicată, cu modificările și completările ulterioare, în ședința din data de 7.10.2026, desfășurată online, conform prevederilor art. 30 alin. (1) din Regulamentul de organizare și funcționare, avizează NEFAVORABIL prezentul proiect de act normativ, cu următoarea motivare:

- fără a contesta importanța personalității marelui violonist Ion Voicu pentru cultura muzicală românească și internațională și valoarea demersurilor de promovare și conservare a patrimoniului artistic național, apreciem că instituirea prin lege a anului 2027 drept „Anul cultural Ion Voicu” nu constituie instrumentul normativ potrivit pentru atingerea scopurilor declarate de inițiatori;

- legea ar trebui să stabilească reguli de conduită, drepturi și obligații, iar nu să confere, prin ea însăși, recunoaștere simbolică unor personalități, evenimente sau valori culturale. În acord cu exigențele art. 6 din Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările și completările ulterioare, propunerea legislativă trebuie justificată de o necesitate socială reală și trebuie să instituie reguli necesare și suficiente. Or, aceasta are, în esență, un caracter comemorativ, fără să creeze raporturi juridice noi, drepturi sau obligații și fără să modifice cadrul normativ aplicabil instituțiilor culturale;

- obiectivele urmărite, în speță organizarea unor concerte aniversare, festivaluri, expoziții, conferințe, emisiuni tematice, proiecte educaționale pentru tineri muzicieni și programe de promovare a patrimoniului muzical românesc, pot fi realizate în cadrul competențelor și mecanismelor instituționale deja existente. De altfel, chiar expunerea de motive arată că aceste activități pot fi organize prin implicarea instituțiilor culturale și educaționale, a autorităților publice și a societății civile;

- semnalăm, totodată, multiplicarea accentuată, în ultimii ani, a inițiativelor legislative prin care se declară ani, luni sau zile consacrate unor personalități, teme ori domenii de interes public. Efectul cumulat al acestor reglementări este unul contrar intenției fiecăreia dintre ele: cu cât numărul perioadelor astfel consacrate crește, cu atât se erodează vizibilitatea și forța simbolică pe care fiecare urmărea să o obțină. Consacrarea legislativă a unei personalități culturale ar trebui să reprezinte o intervenție cu caracter excepțional, justificată de efecte normative concrete, și nu să devină un mecanism uzual de exprimare a recunoștinței publice; - nu în ultimul rând, multitudinea de inițiative legislative care au ca obiectiv sărbătorirea unor persoane sau evenimente istorice deturnează agenda legislativă de la obiectivele relevante și importante pentru dezvoltarea statului, societății și economiei românești;

- în plus, declararea unui an cultural prin lege poate antrena, chiar în absența unor cheltuieli obligatorii suplimentare, sarcini organizatorice și administrative pentru autoritățile administrației publice centrale și locale și pentru instituțiile culturale aflate în coordonarea sau subordinea acestora. Faptul că fișa financiară prevede suportarea eventualelor cheltuieli din bugetele aprobate ale autorităților și instituțiilor publice implicate, precum și din venituri proprii, sponsorizări și donații, nu înlătură necesitatea ca oportunitatea și eficiența unei asemenea intervenții legislative să fie evaluate în raport cu mecanismele deja disponibile;

- în concluzie, considerăm că obiectivul legitim de omagiere a personalității lui Ion Voicu și de promovare a moștenirii sale artistice poate fi realizat mai eficient prin instrumentele culturale și administrative existente: programele și proiectele Ministerului Culturii, inițiativele instituțiilor muzicale și de spectacole, activitatea filarmonicilor și a instituțiilor de învățământ artistic, programele educaționale dedicate tinerilor muzicieni, evenimentele organizate de autoritățile administrației publice locale, precum și parteneriatele cu organizații culturale, mediul academic și societatea civilă. Aceste instrumente permit o promovare flexibilă și adaptată obiectivelor culturale urmărite, fără a fi necesară consacrarea prin lege a unei perioade comemorative.

Președinte,

Sterică FUDULEA

Digitally signed

by Fudulea

Sterica

14:17:37 EEST

2026.10.08

Date:

AVIZ

referitor la propunerea legislativă pentru declararea anului 2027 drept „Anul cultural Ion Voicu”

Analizând propunerea legislativă pentru declararea anului 2027 drept „Anul cultural Ion Voicu” (b523/23.09.2026), transmisă de secretarul general al Senatului cu adresa nr. XXXV/4515/28.09.2026 și înregistrată la Consiliul Legislativ cu nr. D818/29.09.2026,

CONSILIUL LEGISLATIV

În temeiul art. 2 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 73/1993, republicată, și al art. 29 alin. (3) din Regulamentul de organizare și funcționare a Consiliului Legislativ,

Avizează favorabil propunerea legislativă, cu următoarele observații și propuneri:

1. Propunerea legislativă are ca obiect de reglementare declararea anului 2027 drept „Anul cultural Ion Voicu”, precum și stabilirea cadrului legal pentru organizarea și finanțarea manifestărilor dedicate comemorării acestuia.

2. Prin conținutul său normativ, proiectul face parte din categoria legilor ordinare, iar în aplicarea prevederilor art. 75 alin. (1) din Constituția României, republicată, prima Cameră sesizată este Senatul.

3. Menționăm că, prin avizul pe care îl emite, Consiliul Legislativ nu se pronunță asupra oportunității soluțiilor legislative preconizate.

4. Semnalăm că art. 2 alin. (1) și art. 3 nu desemnează o instituție căreia să îi revină responsabilitatea organizării sau coordonării manifestărilor dedicate „Anului cultural Ion Voicu”, elaborarea programului național de către Ministerul Culturii având un caracter facultativ. Or, potrivit art. 6 alin. (1) din Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, „proiectul de act normativ trebuie să instituie reguli necesare, suficiente și posibile care să conducă la o cât mai mare stabilitate și eficiență legislativă”.

În aceste condiții, în vederea asigurării unui program coerent la nivel național, recomandăm stabilirea în sarcina Ministerului Culturii a obligației de a asigura o coordonare minimală a manifestărilor, cu menținerea caracterului facultativ al participării celorlalte autorități și instituții publice, precum și a organizațiilor prevăzute în cuprinsul actului normativ.

5. La art. 1, expresia „pentru comemorarea a 30 de ani de la dispariția marelui violonist și dirijor român Ion Voicu, personalitate marcantă a culturii muzicale românești și universale” este proprie instrumentului de prezentare și motivare. Drept urmare, pentru rigoare normativă, propunem ca art. 1 să fie reformulat astfel:

„Art. 1. - Se declară anul 2027 drept «Anul cultural Ion Voicu»”.

6. La art. 2 alin. (2) lit. b), expresia „festivaluri și” se va elimina, întrucât festivalurile sunt deja prevăzute la lit. a) a aceluiași alineat.

7. La art. 3, enumerarea entităților cu care Ministerul Culturii poate colabora pentru elaborarea programului național nu cuprinde instituțiile publice din subordinea sa. Prin urmare, pentru corelarea cu prevederile anexei nr. 2 la Hotărârea Guvernului nr. 90/2010 privind organizarea și funcționarea Ministerului Culturii, propunem înlocuirea sintagmei „instituțiile publice aflate în coordonarea sau sub autoritatea sa” cu sintagma „unitățile care funcționează în subordinea sau sub autoritatea sa ori în coordonarea ministrului culturii”.

Totodată, denumirea „Ministerul culturii” se va reda „Ministerul Culturii”, iar cuvântul „alte” din sintagma „alte organizații neguvernamentale” se va elimina, întrucât instituțiile publice menționate anterior nu aparțin acestei categorii.

De asemenea, pentru asigurarea unității terminologice cu art. 1, expresia „anului Ion Voicu” se va înlocui cu denumirea „Anului cultural Ion Voicu”, redată între ghilimele.

8. În ceea ce privește art. 6, este necesară eliminarea acestuia, întrucât intrarea în vigoare a legii trebuie să respecte prevederile art. 78 din Constituția României, republicată, respectiv „la 3 zile de la data publicării sau la o dată ulterioară prevăzută în textul ei”.

PRESEĐINTE

Florin IORDACHE

București Nr. 886/19.10.2026

Către,

PARLAMENTUL ROMÂNIEI – SENAT Calea 13 Septembrie nr. 1-3, sector 5, Bucuresti, cod poștal: 050711 Tel.: +40 21 414 1111; +40 21 316 0300

Referitor la: adresa dumneavoastră nr. XXXV 4508/28.09.2026, înregistrată la CNA sub nr. 11301/07.10.2026

În atenția Domnului Mario - Ovidiu OPREA, Secretar General

Stimate Domnule Secretar General,

Întrunit în ședință publică în data de 20 octombrie 2026, Consiliul Național al Audiovizualului a analizat „Propunerea legislativă pentru declararea anului 2027 drept «Anul cultural Ion Voicu»” (b523/23.09.2026) și vă comunicăm opinia instituției:

Propunerea legislativă B523/2026 vizează declararea anului 2027 drept „Anul cultural Ion Voicu”, stabilind prevederi pentru Societatea Română de Radiodifuziune și Societatea Română de Televiziune.

În demersul de analiză a proiectului de Lege B523/2026, observăm că proiectul nu conține norme în sarcina Consiliului Național al Audiovizualului, și, astfel, nu putem acorda un aviz pentru proiectul de lege, deoarece excedează atribuțiilor autorității, cu toate acestea, expunem următoarele comentarii:

Dispozițiile art. 4 din proiect prevăd că „Societatea Română de Radiodifuziune și Societatea Română de Televiziune pot include în programele lor emisiuni, documentare și producții culturale dedicate vieții și activității lui Ion Voicu”.

Menționăm că, potrivit art. 17 alin. (3) din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările și completările ulterioare, „Consiliul este consultat cu privire la toate proiectele de acte normative prin care se reglementează activități din domeniul audiovizual ori în legătură cu acesta”, iar, în contextul inițiativei legislative B523/2026, evidențiem că serviciile publice, ca posturi naționale de radiodifuziune și de televiziune, sunt reglementate de Legea nr. 41/1994 privind organizarea și funcționarea Societății Române de Radiodifuziune și Societății Române de Televiziune, republicată, cu modificările și completările ulterioare.

Subsidiar celor prezentate anterior, indicăm că atât Legea nr. 41/1994 instituie la art. 8 alin. (1) că independența editorială a serviciilor publice de radiodifuziune și de televiziune sunt garantate prin lege și la alin. (2) al aceluiași articol că nu constituie ingerințe aplicarea normelor obligatorii stabilite de Consiliul Național al Audiovizualului, în condițiile Legii audiovizualului, cât și Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările și completările ulterioare, prevede la art. 6 alin. (2) că independența editorială a furnizorilor de servicii media audiovizuale este recunoscută și garantată de lege.

Prin raportare la prevederile Legii audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările și completările ulterioare, ipoteza juridică „pot include în programele lor emisiuni, documentare și producții culturale dedicate vieții și activității lui Ion Voicu”, prevăzute la art. 4 din proiect, sunt dispoziții care au un caracter permisiv, nu imperativ, fiind de natură facultativă și conferind celor două entități – Societatea Română de Radiodifuziune și Societatea Română de Televiziune – prerogativa, iar nu obligația, de a acționa în conformitate cu situațiile reglementate.

În plus, menționăm că, prin prisma Legii audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul Național al Audiovizualului nu controlează programele înainte de difuzare și nu stabilește politica de programe a serviciilor publice de radio și de televiziune.

Drept urmare, apreciem că Societatea Română de Radiodifuziune și Societatea Română de Televiziune sunt în măsură să ofere un aviz pe fondul art. 4 din proiectul de Lege, ci nu Consiliul Național al Audiovizualului, întrucât normele propuse nu vizează atribuții în sarcina autorității.

Cu deosebită considerăție

VALENTIN-ALEX ASIDRUMIGAN

VICEPRESEDENTE

CĂTRE BIROUL PERMANENT AL SENATULUI ROMÂNIEI

Vă transmit, spre înregistrare și pentru declanșarea procedurii legislative, propunerea legislativă privind instituirea anului 2027 ca "Anul cultural Ion Voicu", însoțită de expunerea de motive.