Instituirea zilei de 30 ianuarie ca „Ziua Națională a Profesorului de Religie”

PARLAMENTUL ROMÂNIEI

CAMERA DEPUTAȚILOR

SENAT

LEGE privind instituirea zilei de 30 ianuarie ca „Ziua Națională a Profesorului de Religie”

Parlamentul României adoptă prezenta lege.

Art. 1. Se instituie ziua de 30 ianuarie ca „Ziua Națională a Profesorului de Religie”, dedicată recunoașterii contribuției profesorilor de religie la educația elevilor și la promovarea valorilor morale, a responsabilității, respectului pentru demnitatea umană, solidarității, dialogului și cunoașterii patrimoniului religios și cultural.

Art. 2. Ziua Națională a Profesorului de Religie se adresează profesorilor care predau disciplina Religie, potrivit legii, pentru cultele recunoscute în România, cu respectarea principiului egalității cultelor și a libertății de conștiință.

Art. 3. (1) Cu prilejul Zilei Naționale a Profesorului de Religie pot fi organize activități educaționale, culturale și științifice, conferințe, dezbateri, expoziții, proiecte și alte manifestări dedicate educației religioase și activității profesorilor de religie.

(2) Ministerul Educației și Cercetării, autoritățile administrației publice centrale și locale, unitățile și instituțiile de învățământ, instituțiile publice de cultură, precum și cultele recunoscute potrivit legii pot organiza sau sprijini manifestările prevăzute la alin. (1), în condițiile legii.

(3) Activitățile organizate în unitățile și instituțiile de învățământ se desfășoară cu respectarea libertății de gândire, de conștiință și de religie, a principiului nediscriminării și a opțiunii privind educația religioasă, potrivit legii.

(4) Participarea elevilor la activitățile cu caracter confesional organizate în aplicarea prezentei legi este facultativă și nu poate constitui criteriu pentru acordarea unor avantaje, aplicarea unor sancțiuni sau instituirea unui tratament diferențiat.

Art. 4. Societatea Română de Radiodifuziune și Societatea Română de Televiziune pot include în programele proprii, cu respectarea autonomiei editoriale, emisiuni și materiale dedicate Zilei Naționale a Profesorului de Religie.

Art. 5. (1) Manifestările prevăzute de prezenta lege se organizează în limita bugetelor aprobate instituțiilor implicate, potrivit legii.

(2) Pentru organizarea manifestărilor pot fi utilizate sponsorizări, donații și alte surse legal constituite, în condițiile legii.

(3) Aplicarea prezentei legi nu generează obligația alocării unor fonduri suplimentare de la bugetul de stat sau de la bugetele locale.

Art. 6. Prezenta lege intră în vigoare la 3 zile de la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I.

Această lege a fost adoptată de Parlamentul României, cu respectarea prevederilor art. 75 și art. 76 alin. (1) din Constituția României, republicată.

Președintele Camerei Deputaților, Sorin-Mihai GRINDEANU

Președintele Senatului,

Mircea ABRUDEAN

INITIATORI,

Deputat: Ancută Florina IRIMIA Deputat: Bianca Eugenia GAVRILA

PARTIDUL OAMENIOR TINERI

privind instituirea zilei de 30 ianuarie ca „Ziua Națională a Profesorului de Religie” EXPUNERE DE MOTIVE

1. Necesitatea și obiectul reglementării

Educația reprezintă una dintre funcțiile esențiale ale statului și unul dintre domeniile în care continuitatea, profesionalismul și responsabilitatea cadrelor didactice produc efecte directe asupra dezvoltării elevilor și asupra coeziunii sociale. În cadrul sistemului de învățământ preuniversitar, disciplina Religie are un regim juridic expres prevăzut de lege, iar profesorii care o predau își desfășoară activitatea în cadrul școlii, potrivit acelorași exigențe de pregătire profesională, responsabilitate pedagogică și respectare a drepturilor elevilor care guvernează activitatea personalului didactic.

Propunerea legislativă urmărește instituirea zilei de 30 ianuarie ca „Ziua Națională a Profesorului de Religie”, ca formă de recunoaștere publică, cu caracter simbolic și educațional, a contribuției acestei categorii profesionale la formarea elevilor, la cunoașterea patrimoniului religios și cultural, la dezvoltarea responsabilității, a respectului pentru demnitatea umană, a solidarității și a dialogului. Reglementarea nu modifică statutul disciplinei Religie, nu schimbă planurile-cadru, nu introduce obligații curriculare noi și nu afectează regimul juridic al înscrierii sau al participării elevilor la ora de Religie.

Necesitatea unei asemenea reglementări rezultă din lipsa, în prezent, a unui reper național dedicat în mod distinct profesorilor de religie, deși activitatea lor se desfășoară într-un domeniu educațional recunoscut expres de Constituție și de legislația învățământului preuniversitar. Instituirea unei zile naționale are rolul de a crea un cadru public pentru activități educaționale, culturale și științifice, fără a transforma această zi într-o sărbătoare legală, fără a institui o zi liberă și fără a crea drepturi salariale, indemnizații sau alte beneficii patrimoniale.

2. Semnificația datei de 30 ianuarie și caracterul incluziv al reglementării

Alegerea datei de 30 ianuarie are o semnificație istorică și culturală legată de tradiția educației teologice, această dată fiind asociată, în tradiția ortodoxă, cu Sfinții

Trei Ierarhi, personalități considerate repere ale învățământului teologic. Propunerea legislativă nu preia însă un conținut confesional al acestei sărbători și nu instituie o celebrare religioasă obligatorie. Data este utilizată ca reper simbolic pentru recunoașterea unei profesii didactice exercitate, potrivit legii, în raport cu toate cultele recunoscute în România.

Pentru a evita orice interpretare de natură discriminatorie sau de favorizare a unui cult, textul proiectului precisează că Ziua Națională a Profesorului de Religie se adresează profesorilor care predau disciplina Religie pentru cultele recunoscute în România, cu respectarea egalității cultelor și a libertății de conștiință. Prin urmare, obiectul reglementării îl constituie categoria profesională a profesorilor de religie, iar nu consacrarea juridică a unei anumite confesiuni. Acest element este esențial pentru menținerea caracterului civil, educațional și incluziv al inițiativei.

3. Finalitatea și principiile reglementării

Finalitatea propunerii este una de recunoaștere profesională și de valorizare a rolului educațional al profesorului de religie. Manifestările ce pot fi organize cu acest prilej au caracter facultativ și pot îmbrăca forme educaționale, culturale sau științifice, precum conferințe, dezbateri, expoziții, proiecte tematice și activități de prezentare a patrimoniului religios și cultural. Formularea permisivă utilizată de proiect păstrează autonomia autorităților și instituțiilor implicate și evită instituirea unor sarcini administrative rigide.

Reglementarea a fost construită în jurul unor garanții explicite privind libertatea de gândire, de conștiință și de religie, nediscriminarea și respectarea opțiunii elevului sau a reprezentantului legal în materia educației religioase. Activitățile cu caracter confesional nu devin obligatorii, iar participarea elevilor la asemenea activități este facultativă. Neparticiparea nu poate produce sancțiuni, pierderea unor avantaje sau un tratament diferențiat. Aceste garanții delimitează clar recunoașterea profesională a profesorului de religie de exercitarea libertății religioase individuale a elevului.

În același sens, posibilitatea Societății Române de Radiodifuziune și a Societății Române de Televiziune de a include emisiuni și materiale dedicate acestei zile este prevăzută fără afectarea autonomiei editoriale. Proiectul nu impune conținut editorial și nu stabilește obligații de difuzare.

4. Compatibilitatea constituțională și integrarea în cadrul legislativ

Propunerea legislativă se înscrie în cadrul constituțional privind libertatea conștiinței și dreptul la învățătură. Articolul 29 din Constituția României garantează libertatea gândirii, a opiniilor și a credințelor religioase, precum și libertatea conștiinței, iar articolul 32 alin. (7) consacră libertatea învățământului religios și stabilește că, în școlile de stat, învățământul religios este organizat și garantat prin lege. În același timp, principiul egalității și interdicția discriminării impun ca orice măsură publică în acest domeniu să fie aplicată fără privilegii și fără diferențieri nejustificate între culte sau între persoane.

Legea învățământului preuniversitar nr. 198/2023 include Religia în planurile-cadru ale învățământului primar, gimnazial și liceal și garantează elevilor aparținând cultelor recunoscute dreptul de a participa la ora de Religie potrivit propriei confesiuni. Totodată, participarea la disciplina Religie se realizează potrivit opțiunii exprimate în condițiile legii. Propunerea de față nu intervine asupra acestor reguli și nu schimbă raportul juridic dintre elev, familie, unitatea de învățământ și cultul recunoscut.

De asemenea, proiectul este compatibil cu Legea nr. 489/2006 privind libertatea religioasă și regimul general al cultelor, care garantează libertatea religioasă și interzice constrângerea ori discriminarea pe criteriul credinței, apartenenței sau neapartenenței religioase. Trimiterile exprese din proiect la egalitatea cultelor, libertatea de conștiință, nediscriminare și caracterul facultativ al participării elevilor la activități confesionale urmăresc să asigure aplicarea legii în limitele acestor garanții.

Reglementarea are caracterul unei legi ordinare. Ea instituie o zi națională cu semnificație educațională și profesională și nu intervine în domeniile rezervate legii organice. În consecință, procedura parlamentară și formula de adoptare trebuie corelate cu regimul constituțional aplicabil legilor ordinare.

5. Impactul social, educațional și cultural

Impactul principal al inițiativei este unul social și educațional. Prin crearea unui cadru anual de recunoaștere profesională, unitățile de învățământ și comunitățile pot valorifica exemple de bună practică, proiecte educaționale și activități de dialog în jurul unor teme precum responsabilitatea, respectul reciproc, demnitatea umană, solidaritatea și cunoașterea patrimoniului religios și cultural.

Efectul urmărit este consolidarea dimensiunii educaționale a acestei discipline și recunoașterea activității profesorilor, fără a crea o ierarhizare între disciplinele școlare sau între categoriile de personal didactic.

În planul relațiilor sociale, proiectul poate oferi un cadru pentru activități desfășurate cu respectarea pluralismului religios și a diversității de convingeri. Tocmai de aceea, textul evită obligativitatea participării, nu condiționează accesul la beneficii și nu permite folosirea zilei naționale ca instrument de presiune confesională. Această abordare urmărește ca inițiativa să rămână una de recunoaștere profesională și de educație culturală, compatibilă cu libertatea individuală de conștiință.

Nu se estimează un impact negativ asupra mediului de afaceri, asupra concurenței, asupra mediului înconjurător sau asupra sarcinilor administrative ale persoanelor fizice și juridice. Proiectul nu introduce autorizații, taxe, obligații de raportare, noi condiții de exercitare a unei profesii sau alte sarcini administrative.

6. Impactul financiar și administrativ

Propunerea legislativă este concepută astfel încât aplicarea sa să nu genereze obligația alocării unor fonduri suplimentare de la bugetul de stat sau de la bugetele locale. Manifestările pot fi organizate în limita bugetelor aprobate instituțiilor implicate, iar finanțarea poate fi completată, în condițiile legii, prin sponsorizări, donații sau alte surse legal constituite. Caracterul facultativ al activităților permite fiecărei instituții să decidă dacă și în ce formă marchează această zi, în raport cu resursele existente.

Proiectul nu presupune înființarea unor structuri administrative noi, nu creează posturi, nu instituie indemnizații, premii obligatorii sau alte drepturi de natură salarială și nu impune elaborarea unui mecanism financiar distinct. Din această perspectivă, impactul bugetar direct este limitat la cheltuielile pe care instituțiile aleg să le realizeze din fondurile deja aprobate, în condițiile legislației financiar-bugetare.

7. Impactul asupra sistemului juridic și aplicarea normei

Inițiativa nu abrogă și nu modifică dispoziții din alte acte normative. Ea introduce o reglementare autonomă, cu obiect limitat, care se corelează cu legislația educației, cu regimul libertății religioase și cu normele privind funcționarea autorităților și instituțiilor publice. Proiectul nu necesită emiterea unor norme metodologice pentru intrarea în aplicare și nu condiționează exercitarea drepturilor sau îndeplinirea obligațiilor existente de adoptarea unor acte administrative subsecvente.

Ministerul Educației și Cercetării, autoritățile administrației publice centrale și locale, unitățile și instituțiile de învățământ, instituțiile publice de cultură și cultele recunoscute pot organiza sau sprijini activități în limitele competențelor lor legale. Utilizarea verbului „pot” este esențială pentru a păstra caracterul facultativ al manifestărilor și pentru a evita instituirea unei obligații generale de cheltuire a fondurilor publice.

8. Concluzii

Propunerea legislativă instituie un mecanism simbolic și neintruziv de recunoaștere a profesorilor de religie, construit în jurul unor garanții clare de libertate de conștiință, egalitate, nediscriminare și participare facultativă. Ea nu modifică statutul disciplinei Religie, nu restrânge drepturile elevilor sau ale părinților și nu instituie obligații financiare suplimentare pentru bugetele publice.

Prin caracterul său limitat, prin formularea permisivă a atribuțiilor instituțiilor și prin includerea expresă a tuturor cultelor recunoscute, inițiativa urmărește să ofere un cadru juridic echilibrat pentru recunoașterea unei categorii de cadre didactice și pentru organizarea, atunci când instituțiile consideră oportun, a unor activități educaționale, culturale și științifice. Aplicarea legii trebuie să rămână în toate situațiile subordonată respectării libertății de gândire, de conștiință și de religie, a opțiunii elevilor și a principiului egalității de tratament.

Față de cele expuse, supunem Parlamentului României spre dezbatere și adoptare prezentul proiect de lege.

INITIATORI,

Deputat: Ancuța Florina IRIMIA Deputat: Bianca Eugenia GAVRILA

PARTIDUL OÂMENIOR TINERI

TABEL SEMNĂTURI pentru sustinerea

Legii privind instituirea zilei de 30 ianuarie ca

„Ziua Națională a Profesorului de Religie”

TABEL SEMNĂTURI pentru sustinerea

Legii privind instituirea zilei de 30 ianuarie ca

„Ziua Națională a Profesorului de Religie”

INITIATORI,

TABEL SEMNĂTURI pentru sustinerea

Legii privind instituirea zilei de 30 ianuarie ca

„Ziua Națională a Profesorului de Religie”

INITIATORI,

Deputat: Ancuta Florina IRIMIA Deputat: Bianca Eugenia GAVRILA

PARTIDUL ÖÄMENIÖRTINERI

AVIZ

referitor la propunerea legislativă privind instituirea zilei de 30 ianuarie ca „Ziua Națională a Profesorului de Religie”

Analizând propunerea legislativă privind instituirea zilei de 30 ianuarie ca „Ziua Națională a Profesorului de Religie” (b555/07.10.2026), transmisă de Secretarul General al Senatului cu adresa nr. XXXV/4794/12.10.2026 și înregistrată la Consiliul Legislativ cu nr. D866/13.10.2026,

CONSILIUL LEGISLATIV

În temeiul art. 2 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 73/1993, republicată, și al art. 29 alin. (3) din Regulamentul de organizare și funcționare a Consiliului Legislativ,

Avizează favorabil propunerea legislativă, cu următoarele observații și propuneri:

1. Propunerea legislativă are ca obiect de reglementare instituirea zilei de 30 ianuarie ca „Ziua Națională a Profesorului de Religie”, precum și stabilirea cadrului pentru organizarea, sprijinirea și finanțarea manifestărilor dedicate acesteia, cu respectarea libertății de conștiință și a egalității cultelor.

2. Prin conținutul său normativ, proiectul face parte din categoria legilor ordinare, iar în aplicarea prevederilor art. 75 alin. (1) din Constituția României, republicată, prima Cameră sesizată este Senatul.

3. Menționăm că, prin avizul pe care îl emite, Consiliul Legislativ nu se pronunță asupra oportunității soluțiilor legislative preconizate.

4. La art. 3 alin. (2), semnalăm că norma propusă nu desemnează o instituție responsabilă pentru organizarea sau coordonarea activităților și manifestărilor dedicate Zilei naționale a profesorului de religie. Or, potrivit art. 6 alin. (1) din Legea nr. 24/2000, „proiectul de act normativ trebuie să instituie reguli necesare, suficiente și posibile care să conducă la o cât mai mare stabilitate și eficiență legislativă”.

În aceste condiții, pentru asigurarea unui program coerent la nivel național, recomandăm desemnarea uneia sau mai multor instituții publice cărora să le revină coordonarea minimă a activităților și manifestârilor dedicate Zilei naționale a profesorului de religie, participarea celorlalte autorități și instituții publice rămânând facultativă.

5. La art. 1, întrucât expresia care începe cu sintagma „dedicată recunoașterii ...” și continuă până la finalul articolului are caracter explicativ, prezentând motivarea reglementării, propunem eliminarea acesteia.

6. La art. 2, pentru o exprimare adecvată obiectului reglementării, propunem înlocuirea expresiei „se adresează profesorilor” cu sintagma „este dedicată cadrelor didactice”.

7. La art. 3 alin. (4), întrucât expresia „acordarea unor avantaje” nu permite identificarea cu suficientă claritate a avantajelor avute în vedere, recomandăm precizarea sferei acestei expresii, astfel încât interdicția să privească favorizarea elevilor în evaluarea școlară sau în accesul la drepturi și beneficii școlare ca urmare a participării la activitățile cu caracter confesional.

8. La art. 5 alin. (1), recomandăm reformularea normei astfel încât aceasta să privească expres cheltuielile suportate de autoritățile și instituțiile publice pentru organizarea sau sprijinirea activităților și manifestărilor, în limita sumelor aprobate în bugetele acestora. Precizarea este necesară întrucât art. 3 alin. (2) include între organizatori și cultele recunoscute, care sunt persoane juridice de utilitate publică, autonome față de stat, iar sintagma „instituțiilor implicate” nu reflectă în mod adecvat această diversitate a organizatorilor.

La alin. (3), recomandăm eliminarea normei, întrucât lipsa obligației alocării unor fonduri suplimentare rezultă deja din caracterul facultativ al organizării manifestărilor, prevăzut la art. 3 alin. (1) și (2), și din obligația încadrării cheltuielilor în limita bugetelor aprobate, stabilită la alin. (1).

9. Cu privire la norma prevăzută la art. 6, este necesară eliminarea acesteia, întrucât reia regula generală privind intrarea în vigoare a legilor, prevăzută la art. 78 din Constituția României, republicată.

PRESEDENTE

Florin IORDACHE

București

Nr. 893/21.10.2026

Cod fiscal: 10464660

E-mail: ces@ces.ro

www.ces.ro

Membru fondator al Asociației Internaționale a Consiliilor Economice și Sociale și Instituțiilor Similare (AICESIS) Membru al Uniunii Consiliilor Economice și Sociale și Instituțiilor Similare Francofone (UCESIF)

„Consiliul Economic și Social este organ consultativ al Parlamentului și al Guvernului în domeniile de specialitate stabilite prin legea sa organică de înființare, organizare și funcționare.” (Art. 141 din Constituția României revizuită)

Nr. 6927/21.10.2026

Biroul permanent al Senatului

AVIZ

Bp 555 1 26.10.226

referitor la propunerea legislativă privind instituirea zilei de 30 ianuarie ca "Ziua Națională a Profesorului de Religie" (b555/7.10.2026)

În temeiul art. 2 alin. (1) din Legea nr. 248/2013 privind organizarea și funcționarea Consiliului Economic și Social, republicată, cu modificările și completările ulterioare, și art. 11 lit. a) din Regulamentul de organizare și funcționare, Consiliul Economic și Social a fost sesizat cu privire la avizarea propunerii legislative privind instituirea zilei de 30 ianuarie ca "Ziua Națională a Profesorului de Religie" (b555/7.10.2026).

CONSILIUL ECONOMIC ȘI SOCIAL

În temeiul art. 5 lit. a) din Legea nr. 248/2013 privind organizarea și funcționarea Consiliului Economic și Social, republicată, cu modificările și completările ulterioare, în ședința din data de 21.10.2026, desfășurată online, conform prevederilor art. 30 alin. (1) din Regulamentul de organizare și funcționare, avizează NEFAVORABIL prezentul proiect de act normativ, cu următoarea motivare:

- cadrul legal existent reglementează deja o zi a profesorului, toți profesorii, indiferent de disciplină, fiind celebrați pe data de 5 octombrie. În România, pe lângă data internațională din octombrie, există și o zi națională dedicată, Ziua Învățătorului, sărbătorită pe 5 iunie (data nașterii pedagogului Gheorghe Lazăr);

- nu poate fi negată importanța fiecărei profesii în parte, însă nu considerăm necesară instituirea sărbătoririi anuale a uneia prin lege., aceasta putând fi stabilită și aplicată la nivel de domeniu/sector de activitate;

- măsura propusă poate conduce la apariția riscului de discriminare între profesori, deoarece la formarea morală, educațională și culturală a elevilor contribuie nu doar profesorii de religie, ci întregul corp profesoral, prin disciplinele predate;

- deși recunoaștem contribuția profesorilor de religie la educația morală a tinerei generații, ne exprimăm dezacordul față de o reglementare care poate genera un tratament diferențiat între membrii aceleiași profesii, în absența unei justificări suficiente;

- multitudinea de inițiative legislative care au ca obiectiv sărbătorirea unor persoane sau evenimente istorice deturnează agenda legislativă de la obiectivele relevante și importante pentru dezvoltarea statului, societății și economiei românești.

Președinte,

Sterică FUDULEA

Digitally signed

by Fudulea

09:24:06 CEST

2026.10.23

Sterică

Date:

PARLAMENTUL ROMÂNIEI CAMERA DEPUTAȚILOR

Către,

Biroul Permanent al Senatului

În conformitate cu prevederile art. 74 alin. (1) și ale art. 75 alin. (1) din Constituția României, republicată vă înaintăm alăturat spre dezbatere și adoptare propunerea legislativă - Lege privind instituirea zilei de 30 ianuarie ca „Ziua Națională a Profesorului de Religie”.

Inițiator:

Deputat Ancuța-Florina IRIMIA

Deputat Bianca-Eugenia GAVRILĂ

PARTIDUL OAMENILOR TINERI